海关推进进出口信用体系建设 失信成本高起威慑效果

  3月28日电 28日,国务院新闻办公室召开新闻发布会,海关总署副署长李国先容《关于对海关失约企业实行联结惩戒的合作备忘录》的相干
情况。他指出,惟独让企业因失约付出高昂的经济本钱

撑持和经营价值,才能真正起到“不敢失约”、“不克不及失约”的威慑后果。

  关于《合作备忘录》的特性,李国先容:

  一是部门互助力度大。备忘录联结了33个部门,覆盖全国省、市、县各行政层级,实现了纵横相间的协同联动,构成
一个严密的信誉管理网络。失约信息经由过程全国信誉信息共享平台进行数据交换,动态更新,各有关部门即时归入日常管理,真正让失约者“一处失约、处处受限”,切实加强对失约企业的实际管控能力。

  二是联结惩戒措施实。备忘录立足于执法实际,针对失约企业的特性,依据相干
的法律法规,从执法管理、市场准入、行业标准、社会认同等不同角度细化、量化出39条惩戒清单,涵盖工商、税务、质检、金融、环保、司法等多个重点领域,均具有较强的理论可操作性。

  三是惩戒工具规模宽。实行惩戒的工具,不仅包孕了失约企业本身,同时拓展到企业的法定代表人(负责人)、董事、监事、高级管理职员。经由过程增加对相干
职员的惩戒,可以最大限制预防失约企业“面目全非”,逃避惩罚,有助于加大企业失约本钱

撑持,实现从源头上治理失约运动的目的。

  四是企业失约本钱

撑持高。备忘录构建起了长效的协同共管机制,进入口企业一旦被海关认定为失约企业的,则在全国海关乃至整个国家社会信誉体系中都会被贴上标签,受到高强度的限制和束缚
。惟独让企业因失约付出高昂的经济本钱

撑持和经营价值,才能真正起到“不敢失约”、“不克不及失约”的威慑后果。

  而对于联结惩戒的措施,李国表示:

  一是归入黑名单类措施。比方,工商部门将有走私罪的失约企业列入黑名单;最高人民法院将符合条件的失约企业归入失约被执行人名单;海关总署、地方网信办利用中国网站定期发布失约企业信息等。

  二是影响信誉评定类措施。比方,质检部门的不予适用A级及以上企业信誉管理,或者间接列为信誉D级管理;外汇管理部门的不予适用A类企业管理,或者间接列为C类企业管理等。

  三是加强查核、检查类措施。比方,发展改革、证券部门对排印公司(企业)债券、财务部门对申请政府性资金支持等从严查核;税务部门加强入口退税查核;海关、质检、环保等部门对失约企业普及检验率或监管频次等。

  四是限制性管理类措施。比方,公安部门阻止失约企业法定代表人(负责人)入境;国资委限制失约企业法定代表人(负责人)、董事、监事、高级管理职员成为国有企业的法定代表人(负责人)、董事、监事、高级管理职员;财务部门依法限制失约企业介入政府洽购运动等。

  五是惩戒参考类措施。比方,商务部门、国家发改委等部门的进入口配额分配限制参考,外汇管理部门的外汇额度核准与管理参考,人民银行和银监部门的融资、授信依据或参考等。

  此外,李国还传递了海关介入其余相干
部门联结惩戒的情况。他指出,今年以来,海关对税务、证监会、检验检疫、环保、财务、安监、交通运输等7个部门推送的黑名单企业实行了联结惩戒,下调了3家高级认证和33家普通认证企业的信誉等级,限制228家企业申请成为认证企业,并将含上述企业在内的341家企业列为高危险企业或稽查重点工具,对其进入口货物加强单证查核或布控检验。

  李国指出,对失约的企业必必要予以惩戒,让一些希望经由过程投机取巧、经由过程违法和失约去获得一些蝇头小利的企业无处藏身,不可以

呐喊得逞。

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